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阜阳职业技术学院党务校务公开实施办法

编辑:  时间:2015.12.07  点击次数:

 

阜职院党[2009]18

实行党务校务公开,是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的具体体现,是加强党风廉政建设的重要举措,是推进学校民主政治建设的有效途径,是学校实行依法治校、民主决策、民主管理与民主监督的必然要求。为全面推行党务校务公开,推动学校全面快速健康发展,根据中央和省有关规定及全国教育工会《关于推进校务公开工作的意见》,安徽省委教育工委、省教育厅《安徽省省属普通高等学校党务和校务公开实施意见》精神,结合我校实际,制定本办法。

一、党务校务公开的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高教学质量和办学效益为目标,全心全意依靠教职工办学;建立和完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理和民主监督制度,推进学校民主法制建设,维护广大教职工的知情权、参与权和监督权,保护和发挥广大教职工参与支持学校改革和建设的积极性、创造性,促进学校决策民主化、管理科学化;加强领导班子和干部队伍思想作风建设和党风廉政建设,进一步密切党群和干群关系,规范党务校务行为,提高党务校务效能,切实加强对教育行政权力运行的民主监督,为学校教育事业发展提供可靠的政治保证。

二、党务校务公开的原则

党务校务公开的要害是公开,关键是真实,实质是监督,载体是教代会,目的是加强学校民主法制建设和党风廉政建设。党务校务公开必须坚持服务大局、促进发展的原则,维护学校改革发展稳定大局,积极营造全面、协调、可持续发展的良好环境;必须坚持依法依纪、有序推进的原则,严格按照法律法规的有关规定,坚持从学校实际出发,实事求是,突出重点,既要大胆探索,又要慎重稳妥,正确处理好公开事务与保守党和国家秘密的关系;必须坚持科学规范、注重实效的原则,逐步建立科学、高效的工作机制和配套完善的制度体系,突出教职工关注的重大事项和热点难点问题处理情况的公开;必须坚持客观真实、公平公正的原则,公开的内容真实可信,处理结果公平公正。

三、党务校务公开的内容

党务校务公开的内容必须全面、及时、真实、具体,凡是教职工及社会关注的重大事项和热点难点问题,只要不涉及保密规定的都要进行公开。

(一)党务公开的主要内容

1、党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署在本单位的贯彻落实情况。

2、学校总体发展思路、事业发展规划和领导班子任期目标。

3、各级党的组织机构设置、职能配置及领导班子成员分工与职责情况。

4、党委会议事决策规则与党内其它制度建设情况,党委会作出的重大决策、决议、决定及执行情况,党委年度工作计划与总结。

5、党代会筹备、召开的有关情况。

6、党员队伍建设情况,积极分子的推荐、发展对象的培养、接收预备党员、预备党员转正与党员的教育管理情况,党费收缴、管理及使用情况,民主评议党员和党内奖惩情况。

7、贯彻执行干部政策及干部工作制度的执行情况,学校干部制度改革方案,干部选拔任用的条件、程序和结果。

8、党政领导干部党风廉政责任制执行情况与遵守廉洁自律规定情况,领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况,违法违纪案件及重要信访的查处情况。

9、党委中心组学习计划及落实情况,党员、干部教育培训计划及执行情况;领导班子成员参加党的组织活动情况,领导班子民主生活会与整改情况。

10、党员和群众关注的、经党委研究决定可以公开的其它事项。

(二)校务公开的主要内容

1、对上级党组织、行政机关和学校党委的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况,行政年度工作计划与总结。

2、学校各级各类管理机构的设置、人员组成与分工,机构职能与岗位职责。

3、学校章程、规范性文件的制定、执行、修改和废止情况。

4、学校重大改革方案、对外合作重大项目及其实施情况。

5、学校行政职能部门的办事程序、政策法律依据与结果。

6、学校资产的管理、调配、经营情况。

7、基建工程、维修工程和大宗物资、仪器设备采购的招投标及经费支出情况。

8、学校年度财务预、决算与债权债务,重大项目和专项经费的使用、管理情况与效益分析,奖酬金的分配原则、方案和重大奖励。

9、教职工专业技术职务评聘、业务考核;人事调配和引进人才的岗位、条件、方法和结果;评优评先、晋职晋级、用工招聘办法与结果。

10、招生录取、学籍管理、收费制度与执行情况;三好学生、优秀学生干部、省双优生评选,奖助学金发放、特困生学杂费减免、毕业生就业派谴等情况。

11、教职工水电收费标准及支出情况。

12、涉及教职工和学生切身利益的其他事项。

四、党务校务公开的范围和形式

依照法律法规和相关规定,根据各项工作的性质、特点和要求,按照内外有别、先后有序、分层推进等基本原则,围绕决策依据与权限、决策程序与结果等重要环节,实现党务校务渐次、全面公开。按照党章和党内相关规定及校务公开的相关要求,稳步推进党务公开,全面深化校务公开。

党务校务公开的主要形式有:

1、建立和完善学校党代表任期制、教职工代表大会制度。规范党务校务公开工作,畅通党情民意反映渠道,确保党务校务公开取得实效。完善党代会、教代会的各项职能,充分发挥党代会、教代会在党务校务公开中的民主管理和民主监督作用,凡属党代会、教代会职权范围内的事项,都应在党代会、教代会上公开。

2、建立重大情况通报制度、重大决策听证制度和党务校务通报会制度。校党委、行政每年或每学期向全校教职工通报一次学校重要工作、党务校务基本情况以及社会各界和师生员工比较关注的重大决策。临时需要公开的事项,可采取召开具有广泛代表性的不同范围人员参加的情况通报会或专题发布会。

3、设置永久性党务校务公开栏。学校和各有关单位,定期或不定期公开有关事项,及时接受群众监督。设立并公开学校和上级主管部门的监督投诉电话。

4、通过各级党政和群团机构的组织活动或有关会议等形式,充分利用党政公文、校园网、广播电视、宣传橱窗、电子显示屏等媒介形式,及时公布党务校务信息和一些需要公开的事项。

5、通过新闻发布会、恳谈会、热线电话、领导接待日、设立党务校务公开意见箱等互动形式,广泛听取群众意见,及时交流,沟通信息,解疑释惑,化解矛盾。

五、党务校务公开的程序

党务校务公开按照提出、审核、公开、反馈等程序办理。公开的内容、形式和范围必须经过审核,常规工作按日常工作程序依纪依法公开;由教职工个别申请公开的事项,需提交学校党务校务公开办公室,经分管领导审批后公开;特别重大、敏感事项由领导班子集体讨论决定,必要时上报上级党政机关审核。党务校务公开的具体程序是:

1、提出。党务校务公开办公室对平时收集的各项材料,进行认真筛选,分类整理,在确保公开内容真实可信的前提下,提出预审意见,报党务校务公开领导小组审批。

2、审核。在广泛征求教职工及学生意见的基础上,将需要公开的内容材料,经党务校务公开领导小组审定,其中一般问题由副组长签字公布,重大问题须经组长批准后公布,并报上级主管部门备案。

3、公开。根据公开内容的重要程度和范围面向,可采取不同形式进行报告、通报或张榜公布。

4、反馈。设立党务校务公开意见箱,并以适当方式及时听取教职工和学生对党务校务公开后的意见。群众提出的疑问和要求,要及时给予答复和解释。发现问题,要及时整改并再次公布结果,广泛征求群众意见。

5、归档。每次公开的内容、教职工提出的问题和处理结果,由党务校务公开办公室整理归档,妥善保管,以备核查。

六、党务校务公开的责任和监督

1、实行党务校务公开责任制。书记、院长为党务校务公开的领导责任人,职能部门、各教学院系总支(支部)、行政负责人为直接责任人。对于违反规定不实施党务校务公开,隐匿、故意不真实公开党务校务信息,公开泄露秘密,对按规定申请公开的个人或组织进行打击报复等行为或情况,给他人和组织利益造成损害并产生直接后果的,将视情节轻重,追究相关责任人的责任。

2、学校成立由纪委、监察、工会、共青团及教职工、学生代表组成的党务校务公开监督小组,对党务校务公开工作是否全面及时、真实公正、科学规范及群众反映问题的解决情况等善后事宜的处理进行评议和监督。党务校务公开后,对党员、群众提出的监督意见和建议,各级党政组织必须认真研究和整改,有些重大问题整改后要再次公开。

七、党务校务公开的组织领导

1、学校成立主要负责同志任组长、各教学院系和各有关部门负责人为成员的党务校务公开工作领导小组,负责制定相关制度、审定公开事项、指导协调工作、组织检查考核、落实责任追究。其主要职责是:

(1)全面负责领导党务校务公开工作;

(2)研究制定党务校务公开实施办法和有关计划、政策、内容、制度、措施等;

 (3)负责审批党务校务公开的内容和方案;

(4)负责党务校务公开的过程管理,检查指导和解决党务校务公开中存在的问题;督促检查各有关部门按要求开展党务校务公开工作。

2、设立党务校务公开办公室负责处理日常事务。党务校务公开办公室设在学校办公室。其职责是:

(1)在党务校务公开领导小组领导下,负责处理校务公开的日常工作,收集群众的有关意见和建议,起草党务校务公开的各种文件;督促有关部门提出相应的整改措施;

(2)汇总整理党务校务公开内容,报党务校务公开领导小组审批;

(3)组织有关党务校务公开有关会议、情况报告等相关事项;

(4)负责党务校务公开有关资料的建档工作。

3、党委要切实负起领导责任,把党务校务公开工作列入学校年度工作计划和重要议事日程,形成坚持党委统一领导,党政各负其责,职能部门组织实施,纪委、工会协调监督,师生员工主动参与,社会各界广泛关注的党务校务公开领导体制和工作机制。

八、其他事项

各教学院系、各部门和中心实体,要结合各自实际及时制订本单位事务公开的内容、形式和责任人等具体办法,细化党务校务公开的具体内容,提高党务校务公开的针对性和可操作性,报经学校党务校务公开领导小组批准后组织实施。

九、本办法自发布之日起实施。

                    2009428